di Redazione di Katehon
Alla fine di febbraio 2023, il governo britannico ha pubblicato la strategia per i piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS) – per il periodo 2022-2026. Nella prefazione, il Segretario per il Commonwealth e lo Sviluppo E. Mitchell si rivolge ai lettori e presenta la visione generale del Regno Unito nel contesto di questa strategia. Secondo il sottosegretario, i piccoli Stati insulari in via di sviluppo controllano quasi un terzo degli oceani del mondo, eppure si trovano attualmente in una posizione difficile, dovendo affrontare disastri naturali e un calo del PIL dovuto alla pandemia COVID-19. In qualità di leader nel miglioramento della qualità della vita, nell’alleviare la povertà e nel fornire aiuti umanitari in diverse parti del mondo, la sfida del Regno Unito è quella di intensificare gli sforzi propri e internazionali per sostenere le nazioni più vulnerabili a mantenere i propri risultati.
Questa strategia riflette la visione del Regno Unito sullo sviluppo internazionale, con particolare attenzione ai piccoli Stati insulari in via di sviluppo.
Cerca di fornire un sostegno flessibile allo sviluppo dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo, fornendo anche una voce britannica per sostenere le questioni importanti per questi Stati a livello internazionale. Il partenariato stesso con questi e altri attori dovrebbe promuovere gli ideali britannici e difendere la libertà nel mondo. La strategia sostiene che l’aumento della resilienza economica e climatica entro il 2030 sarà possibile solo se il Regno Unito sosterrà il resto del mondo nell’adattamento agli impatti del cambiamento climatico, migliorando l’accesso ai finanziamenti, prevenendo la perdita di biodiversità e costruendo economie e istituzioni diverse e resilienti.
Secondo la strategia, i piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS) sono riconosciuti come parte integrante e vitale della comunità globale e rappresentano un quinto di tutti i membri delle Nazioni Unite. Coprono il 30% degli oceani del mondo e ospitano alcune specie endemiche e minacciate. I SIDS sono a rischio di cambiamenti climatici e disastri naturali e sono estremamente vulnerabili agli shock economici globali. Il Regno Unito e i SIDS hanno un’amicizia di lunga data e duratura, anche attraverso le attività congiunte del Commonwealth. Per rispondere alle sfide attuali, il Regno Unito ha sviluppato un nuovo approccio ai SIDS che consiste in 3 principi fondamentali in base ai quali i SIDS, pur essendo responsabili in prima persona dell’attuazione delle attività per il raggiungimento dello sviluppo sostenibile, sono protetti dal Regno Unito sulla scena internazionale. I responsabili politici britannici pongono il loro Paese in prima linea nel sostenere i SIDS, insistendo sull’azione internazionale per le loro vulnerabilità e concentrando gli sforzi e le opportunità comuni per migliorare la sostenibilità e la prosperità, attingendo alle proprie competenze e ai programmi sviluppati.
La Strategia sottolinea che il cambiamento climatico e la tutela della biodiversità sono sfide importanti sia per la comunità internazionale in generale che per i SIDS in particolare. Rileva che i piccoli Stati insulari in via di sviluppo sono colpiti in modo sproporzionato dagli effetti del riscaldamento globale, data la loro quota trascurabile di emissioni globali. L’innalzamento del livello del mare, gli eventi meteorologici estremi e il riscaldamento degli oceani stanno già minacciando le loro infrastrutture e la sicurezza alimentare e idrica. A questi disastri si aggiunge la mancanza di finanziamenti per le misure volte a migliorare la propria protezione e a combattere gli effetti dei rischi naturali. Lo sconvolgimento economico causato dalla pandemia COVID-19 ha dimostrato l’urgenza di tali misure con il sostegno della comunità globale. È indispensabile che essa risponda in modo più efficace per facilitare l’accesso ai finanziamenti per i SIDS. Il Regno Unito, il Belize, le Figi e l’Alleanza dei piccoli Stati insulari hanno chiesto la riforma dei sistemi internazionali che si occupano del sostegno agli Stati vulnerabili. Adattare gli aiuti internazionali alle esigenze dei SIDS sembra possibile attraverso un approccio basato su dati concreti, anche per quanto riguarda il clima, la governance degli oceani, l’accesso ai finanziamenti per lo sviluppo e le riforme del sistema multilaterale di sviluppo. Il Regno Unito si baserà sul Patto per il clima di Glasgow e sugli impegni assunti nei confronti dei SIDS in materia di finanziamenti per il clima per raggiungere la sostenibilità economica complessiva. Secondo il Patto, le decisioni di finanziamento per un Paese dovrebbero basarsi sul suo livello di vulnerabilità. Per coordinare meglio l’azione congiunta, il sostegno a questi Paesi sarà rafforzato e adattato attraverso il Centro SIDS del Ministero degli Esteri e del Commonwealth del Regno Unito e l’Ufficio per il Commonwealth e lo Sviluppo in base alle loro attuali esigenze. Il Regno Unito, in collaborazione con i governi dei SIDS, intende offrire programmi di sviluppo e di impegno politico a tutti i governi, attingendo alle competenze in settori quali gli oceani, il clima e il commercio. Questo lavoro sarà guidato da un inviato per i SIDS, che secondo i responsabili politici britannici dovrebbe riflettere l’importanza che il Regno Unito attribuisce a questi temi.
Il lavoro del Regno Unito a sostegno dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo copre 6 aree interconnesse di interesse reciproco.
La prima area riguarda i cambiamenti climatici e le catastrofi naturali. Come già sottolineato, i SIDS sono vulnerabili ai cambiamenti climatici e all’aumento delle temperature globali. A livello globale, questi Paesi rappresentano i due terzi di tutte le nazioni che subiscono le maggiori perdite finanziarie a causa dei danni provocati dalle catastrofi naturali, che colpiscono direttamente i flussi commerciali e degradano le infrastrutture critiche come porti, terminal container e aeroporti. Il Regno Unito dovrebbe sostenere la richiesta di obiettivi ambiziosi e di un’azione globale per la mitigazione, l’adattamento e il finanziamento del clima, nonché il finanziamento della riduzione del rischio di catastrofi nell’ambito dell’Accordo di Parigi.
L’area successiva riguarda la biodiversità e gli oceani. Si osserva che l’80% della popolazione dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo vive sulle coste, rendendo le loro economie, che rappresentano il 14% delle coste mondiali, fortemente dipendenti dalle risorse marine. Ad esempio, la biomassa ittica fornisce oggi una notevole quantità di proteine alimentari, ma gli esperti prevedono che entro il 2100 si ridurrà del 25% a causa della pesca eccessiva e dei cambiamenti climatici. Ecco perché il sostegno del Regno Unito alle nazioni vulnerabili è fondamentale. Non solo le economie nazionali devono svilupparsi in modo sostenibile, con particolare attenzione alla pesca marina, ma devono anche adottare una serie di misure per adattarsi e mitigare i cambiamenti climatici. Il Regno Unito sosterrà i SIDS nella riduzione della povertà, nella protezione e nella gestione sostenibile delle loro risorse marine e nella costruzione della resilienza.
La terza area di interesse reciproco riguarda la diversificazione economica e la prosperità. Si osserva che il commercio per i piccoli Stati insulari in via di sviluppo occupa una posizione vitale, con conseguente dipendenza dalla sua sostenibilità. L’approccio del Regno Unito su questo tema dovrebbe essere pragmatico e caratterizzato dal riconoscimento delle principali sfide economiche dei SIDS. Incoraggerà tutti coloro che sono disposti a fornire un sostegno finanziario, compresi quelli del settore privato. Gli investimenti dovrebbero inoltre dare priorità alla resilienza economica e climatica, concentrandosi sulle soluzioni naturali e sull’innovazione.
Una quarta area di lavoro congiunto riguarda gli oneri del debito. Sappiamo che molti piccoli Paesi insulari in via di sviluppo stanno attualmente lottando con alti livelli di debito, che a volte superano quelli di altri Paesi in via di sviluppo con redditi simili. La pandemia COVID-19 ha ulteriormente peggiorato la condizione economica dei SIDS. Il Regno Unito è impegnato a risolvere i problemi del debito in forum multilaterali come il Club di Parigi e il G20. Attraverso queste piattaforme ha partecipato alla Debt Service Suspension Initiative (DSSI), che ha portato alla sospensione dei rimborsi del debito per oltre 10 miliardi di dollari tra maggio 2020 e giugno 2021. Attualmente sono 73 i Paesi che possono partecipare all’iniziativa.
L’area successiva riguarda la governance inclusiva e i valori condivisi. I membri dei SIDS devono attualmente far fronte a una mancanza di capacità e di risorse, per cui la sfida per il Regno Unito è quella di sostenere la facilitazione dei finanziamenti internazionali e il loro uso oculato per progetti chiave, al fine di garantire un accesso equo ai diritti e alle opportunità per i gruppi emarginati.
L’ultima area di attività congiunta riguarda la modernizzazione delle parti interessate. L’esperienza del Regno Unito nello sviluppo di un sistema internazionale che soddisfi le esigenze odierne potrebbe essere utilizzata per fornire un sostegno completo ai SIDS che lottano per soddisfare le proprie esigenze di sviluppo delle capacità, coinvolgendo partner che condividono le stesse idee e lavorando all’interno di strutture come l’ONU, il Fondo verde per il clima, il Commonwealth e l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico.
In sintesi, c’è una chiara determinazione da parte del Regno Unito a dominare tutte le questioni relative al futuro sviluppo dei membri dei SIDS, che comprendono più di 50 nazioni in tutto il mondo. La strategia in esame comprende non solo misure di sostegno di base, ma anche la presentazione da parte dei responsabili politici britannici del loro Paese come sponsor globale e facilitatore dello sviluppo dei Paesi vulnerabili nel proprio interesse, con il coinvolgimento dei loro alleati geopolitici.
Traduzione a cura della Redazione
Foto: Idee&Azione
3 maggio 2023
