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Interpretare il rinvio dei colloqui multilaterali sulla Siria a Mosca fino a maggio

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di Andrew Korybko

La TASS ha riferito domenica che l’ambasciatore russo in Siria ha dichiarato al quotidiano Al Watan che i previsti colloqui tra il ministro degli Esteri del suo Paese, quello iraniano, quello siriano e quello turco a Mosca sono stati rinviati all’inizio di maggio. Questo annuncio è arrivato solo alcuni giorni dopo che gli alti diplomatici di tutte le parti hanno tenuto colloqui nella capitale russa con l’obiettivo di preparare l’incontro previsto, facendo così sorgere negli osservatori la domanda sul perché sia stato rimandato al mese prossimo.

Il contesto regionale più ampio in questo particolare momento è stato brevemente descritto in questa analisi che, per riassumere, riguarda eventi diplomatici in rapida evoluzione che potrebbero facilitare una svolta nel processo di pace in questo Paese devastato dalla guerra, se la recente ondata di attacchi di Israele non finirà per controbilanciare questo scenario. Questi attacchi vengono sempre effettuati con il pretesto di impedire all’Iran e ai suoi alleati regionali, come Hezbollah, di accumulare armi che Tel Aviv sostiene siano destinate a essere usate un giorno contro di lei.

L’ultima ondata di attacchi, tuttavia, è arrivata in un momento politicamente conveniente per il Primo Ministro Netanyahu. Gli hanno permesso di alleggerire la pressione a cui è sottoposto a causa della Rivoluzione Colorata sostenuta dagli Stati Uniti contro di lui, che secondo gli ultimi rapporti sarebbe sostenuta segretamente anche dal Mossad. Il suo ufficio ha prevedibilmente smentito, anche se le relazioni tra i vari rami del governo sono molto tese in questo momento, per cui la notizia va presa con le molle.

A proposito di attacchi israeliani, va anche detto che il sedicente Stato ebraico ha recentemente bombardato la Striscia di Gaza e il Libano in risposta agli attacchi missilistici transfrontalieri che hanno coinciso con gli scontri alla Moschea di Al Aqsa. Non è chiaro se tutto questo sia dovuto a Netanyahu che provoca una crisi internazionale per distrarsi da quella interna, ai nemici di Israele che cercano di sfruttare quanto sopra o indipendentemente dalla Rivoluzione colorata, ma il risultato è che i legami arabo-israeliani stanno rapidamente peggiorando.

Anche i legami degli Stati Uniti con i Paesi arabi non se la passano molto bene: durante il suo ultimo viaggio in Arabia Saudita, il capo della CIA si sarebbe lamentato di essere stato colto alla sprovvista dal recente riavvicinamento del Regno all’Iran e da quello che si dice sia in programma con la Siria. Inoltre, Biden ha ordinato attacchi aerei contro presunti obiettivi iraniani e di milizie alleate in Siria a seguito di un attacco a una delle basi statunitensi nel nord-est della Siria. Ha anche riposizionato una portaerei più vicina alle coste siriane.

Il peggioramento delle relazioni di Israele e degli Stati Uniti con i Paesi arabi, per non parlare dei loro rapporti bilaterali sempre più complicati, non favorisce la stabilità regionale. Il primo continuerà a colpire la Siria con il già citato pretesto legato all’Iran, mentre i secondi lo faranno solo in risposta a un attacco della Repubblica Islamica e/o delle milizie sue alleate. La continua presenza militare dell’Iran in Siria su invito di Damasco è quindi il filo conduttore che collega questi due fattori destabilizzanti.

I suoi dilemmi di sicurezza con Israele e gli Stati Uniti, così come il suo sostegno alle cause della Resistenza, come quella palestinese nei confronti del primo e quella siriana per la liberazione di un terzo del suo territorio ancora sotto l’occupazione del secondo, spiegano perché è improbabile che si ritiri unilateralmente dal paese. Senza che ciò accada, il pretesto di Israele per colpire la Siria rimarrà in vigore, ma non c’è garanzia che si fermi anche se l’Iran se ne va. Allo stesso modo, il ritiro dell’Iran probabilmente non sarà seguito da quello degli Stati Uniti.

La Repubblica islamica non ha quindi alcun motivo per lasciare la Siria, poiché ciò non farebbe avanzare i suoi interessi, né quelli di chi la ospita. Tuttavia, finché rimarrà lì, Israele continuerà a colpire il Paese e gli Stati Uniti non potrebbero ritirarsi nemmeno se volessero, poiché l’ottica di “abbandonare la Siria all’Iran” è politicamente inaccettabile per qualsiasi amministrazione americana. Il dilemma di sicurezza che ne deriva perpetua quindi lo stallo per la risoluzione dell’ultradecennale conflitto siriano.

A complicare ulteriormente le cose, la Turchia occupa una fascia del confine settentrionale della Siria e la regione nord-occidentale di Idlib, la prima con il pretesto di difendersi dalle minacce curde sostenute dagli Stati Uniti, la seconda con il sostegno alle forze antigovernative. Senza l’abbandono della Siria da parte degli Stati Uniti, è improbabile che la Turchia lasci la regione di confine settentrionale a causa del persistere della minaccia curda, mentre è riluttante a lasciare il nord-ovest senza una fine della dimensione civile del conflitto.

Il 14 maggio, inoltre, il Presidente Erdogan è in corsa per la rielezione, per cui lasciare unilateralmente una delle due parti della Siria senza che siano state soddisfatte le suddette condizioni sarebbe un suicidio politico, poiché i suoi oppositori sostenuti dagli Stati Uniti lo interpreterebbero sicuramente come un tradimento degli interessi di sicurezza nazionale della Turchia. Detto questo, c’è la possibilità – per quanto remota – che durante l’imminente incontro si raggiunga una svolta diplomatica per risolvere la dimensione civile di questo conflitto, dandogli così una prevedibile spinta alle urne.

Considerando le complicate dinamiche del conflitto siriano spiegate in questa analisi, nessuno dovrebbe aspettarsi che l’Iran o gli Stati Uniti si ritirino presto dal paese, il che significa che ci si devono aspettare altri attacchi americani e israeliani. Lo scenario più ottimistico è che la dimensione civile di questo conflitto venga risolta durante la riunione dei ministri degli Esteri a Mosca il mese prossimo, il che potrebbe servire da pretesto per il ritiro della Turchia dalla parte nord-occidentale del Paese.

Anche se ciò dovesse accadere, tuttavia, ci vorrà probabilmente del tempo prima che la Turchia se ne vada completamente e richiederebbe dolorosi compromessi politici da parte di Damasco, come una sorta di accordo per la condivisione del potere e/o l’autonomia regionale per la popolazione prevalentemente anti-governativa. È questo l’aspetto più delicato del processo di pace, ma un accordo riuscito sui suoi dettagli potrebbe aprire l’opportunità di portare parte dell’opposizione curda del nord-est della Siria nell’ovile nazionale.

Purché non venga offerta loro l’autonomia politica, che la Turchia ha già chiarito essere inaccettabile per i suoi interessi di sicurezza, si potrebbe estendere anche a loro una forma di condivisione del potere di livello relativamente basso, sulla falsariga di quella che potrebbe essere offerta alle forze anti-governative nel nord-ovest. A seconda dei dettagli, ciò potrebbe essere sufficiente per indurre alcuni di loro a rompere i ranghi con gli Stati Uniti, aderendo a quello che a quel punto sarebbe il rinvigorito processo di pace.

In questo caso, che non dovrebbe essere dato per scontato e che potrebbe non concretizzarsi mai, gli Stati Uniti potrebbero essere costretti da circostanze politiche in rapida evoluzione che sfuggono al loro controllo a ritirarsi da un terzo della Siria che ancora occupano. Ciò creerebbe le condizioni perché anche l’Iran e la Turchia lo facciano, risolvendo così l’imbroglio una volta per tutte, ma richiede molti compromessi, fiducia e coordinamento tra i ministri degli Esteri di questi due Paesi, della Russia e della Siria.

Il primo passo in questo più ampio processo di risoluzione politica della dimensione civile del conflitto siriano e quindi di facilitazione del ritiro della Turchia dalla parte nord-occidentale del Paese non è ancora stato raggiunto, il che spiega il rinvio al mese prossimo dei colloqui dei loro massimi diplomatici a Mosca. Tra allora e quella data non ancora programmata, potrebbero ancora accadere molte cose riguardo agli attacchi americani e/o israeliani contro l’Iran e i suoi alleati miliziani in Siria, che potrebbero ritardare indefinitamente il loro incontro.

Nella migliore delle ipotesi, questi attacchi si attenueranno e i ministri degli Esteri dei quattro paesi si incontreranno nella capitale russa dopo aver messo a punto i dettagli dell’accordo a cui stanno lavorando, durante il quale annunceranno una svolta nel processo di pace in fase di stallo. Alcuni esponenti dell’opposizione curda nella zona di occupazione degli Stati Uniti si uniranno poi a questi colloqui rinvigoriti, ma tutto questo potrebbe essere ancora lontano dall’accadere, per cui gli osservatori dovrebbero moderare le loro aspettative su tutto.

Pubblicato in partnership su One World – Korybko Substack 

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini

15 aprile 2023

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