di Andrew Korybko
Se le dinamiche strategico-militari dovessero spostarsi decisamente a favore della NATO, a causa dell’invio da parte del blocco di armi più moderne a Kiev a scapito delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri, come ha lasciato intendere Stoltenberg, allora la pace sarebbe esclusa e la sconfitta della Russia sarebbe possibile. In questo scenario, la Cina potrebbe armare Mosca per mantenere l’equilibrio di potere con la NATO, nonostante le massime sanzioni che l’Occidente potrebbe imporre nei suoi confronti per scongiurare gli scenari peggiori di escalation nucleare o di “balcanizzazione” della Russia.
Stato degli affari
Finora la Cina ha fatto del suo meglio per rimanere completamente estranea alla guerra per procura tra la NATO e la Russia che si sta combattendo in Ucraina, ma una rapida serie di sviluppi negli ultimi giorni suggerisce in modo convincente che sta ricalibrando il suo approccio al conflitto principale della Nuova Guerra Fredda. La presente analisi inizierà evidenziando i suddetti eventi prima di spiegare il contesto più ampio in cui si stanno verificando, che dovrebbe mostrare al lettore che qualcosa di grosso sta accadendo dietro le quinte.
Sviluppi diplomatici in questa direzione
Il direttore dell’Ufficio della Commissione Affari Esteri del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese (PCC) Wang Yi ha incontrato la scorsa settimana il presidente russo Putin al Cremlino, dopo aver visitato diversi Paesi e partecipato alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco. Il colloquio è stato significativo perché il leader russo raramente incontra qualcuno che non sia la sua controparte e non avrebbe fatto un’eccezione alla sua regola informale solo per discutere i dettagli dell’imminente visita del presidente Xi in primavera.
La Cina ha poi presentato il suo piano di pace in 12 punti per risolvere il conflitto ucraino nel giorno del primo anniversario dell’operazione speciale della Russia. Il piano è stato prevedibilmente elogiato dalla Russia, ma pochi si aspettavano che suscitasse anche l’interesse di Zelensky, che ha dichiarato di essere ansioso di incontrare il Presidente Xi per discuterne, nonostante Biden lo abbia snobbato. Lo stesso giorno, il Wall Street Journal (WSJ) ha riferito che Francia, Germania e Regno Unito stanno considerando un patto simile a quello della NATO con Kiev per incoraggiarla a riprendere i colloqui di pace.
Meno di 24 ore dopo, sabato, è stato annunciato che il Presidente bielorusso Lukashenko si recherà in Cina dal 28 febbraio al 2 marzo, mentre il Presidente francese Macron ha dichiarato che intende recarsi anch’egli in Cina all’inizio di aprile. Questo rapido susseguirsi di sviluppi dimostra che la Cina è seriamente intenzionata a negoziare almeno un cessate il fuoco nel conflitto ucraino, per cui il Presidente Xi probabilmente condividerà le sue opinioni in merito con le due controparti citate durante le loro visite.
Speculazioni sulle spedizioni di armi cinesi alla Russia
Allo stesso tempo, però, i funzionari americani hanno iniziato ad avvertire che la Cina starebbe prendendo seriamente in considerazione l’invio di aiuti letali alla Russia. Il Segretario di Stato Blinken è stato il primo a fare questa affermazione dopo aver incontrato il Direttore Wang in Europa. Biden e il capo della CIA Burns hanno poi detto lo stesso venerdì, in occasione dell’anniversario dell’operazione speciale russa, anche se il primo ha detto che non prevede che ciò accada, mentre il secondo non ha scartato questo scenario.
È difficile stabilire la veridicità di queste accuse, ma l’America è fermamente intenzionata a convincere tutti che si tratta di una possibilità reale, ed è per questo che sta valutando di condividere pubblicamente l’intelligence correlata, secondo quanto riportato dal WSJ in un rapporto pubblicato giovedì. Sebbene non sia chiaro se le informazioni che potrebbero essere divulgate siano puramente fatti, falsità artificialmente costruite o una combinazione delle due, un intrigante sviluppo di sabato getta un po’ di luce sul pensiero cinese.
Lo scandalo della dichiarazione congiunta dei ministri delle Finanze del G20
La Cina si è schierata con la Russia nel respingere il terzo e il quarto paragrafo della dichiarazione congiunta dei ministri delle Finanze del G20 dopo il loro incontro a Bangaluru. Queste due parti del documento – che facevano riferimento alle risoluzioni antirusse dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, alla divergenza di opinioni sul conflitto ucraino all’interno del gruppo e al sostegno dei principi della Carta delle Nazioni Unite – sono state tratte dalla Dichiarazione dei leader del G20 di Bali, precedentemente approvata a metà novembre.
La portavoce del Ministero degli Esteri russo, Zakharova, ha dichiarato in un comunicato di condannare gli sforzi di Stati Uniti, Unione Europea e del resto del G7 nel tentativo di destabilizzare il lavoro del G20 includendo quei due paragrafi nella dichiarazione congiunta, motivo per cui è stato rilasciato solo un documento di sintesi e di risultato. La posizione di Mosca, che si oppone allo spirito dello stesso testo che aveva accettato solo un quarto di anno fa, suggerisce che ha fatto quest’ultimo perché non poteva contare su nessun altro per sostenere il suo rifiuto in quel momento.
La “nuova distensione” e il suo inaspettato deragliamento
Per non apparire “isolata” e per non alimentare speculazioni sul futuro della sua partnership strategica con la Cina, la Russia ha accettato la soluzione di compromesso dell’India, che il segretario stampa della Casa Bianca ha poi elogiato per essere stata il pioniere del Primo Ministro Modi. All’epoca non si poteva contare su Pechino per resistere congiuntamente a quella formulazione deliberatamente ambigua (ma ben intenzionata dal punto di vista di Delhi), dal momento che il presidente Xi ha sfruttato quell’evento come occasione per avviare una “Nuova distensione” con l’Occidente.
Per saperne di più su tutto ciò che Cina e Stati Uniti hanno fatto per esplorare una serie di compromessi reciproci volti a stabilire una “nuova normalità” nei loro legami da allora fino alla vigilia dell’incidente del palloncino all’inizio di febbraio, si può consultare il precedente collegamento ipertestuale incorporato sopra. È al di là dello scopo del presente articolo spiegare a lungo questo concetto, ma è sufficiente, in questo contesto, farvi riferimento per far capire perché la Russia non si è opposta alla formulazione dell’ultimo documento del G20.
L’inatteso deragliamento della “Nuova distensione” provocato dal già citato incidente del palloncino, che i lettori possono approfondire qui e qui, sembra, col senno di poi, aver spostato in modo decisivo le dinamiche dello “Stato profondo” cinese nella direzione di una più sicura sfida agli Stati Uniti. A prescindere da chi si ritenga responsabile di quell’evento “cigno nero”, esso ha bruscamente peggiorato i legami bilaterali e li ha posti improvvisamente sulla traiettoria di un’intensa competizione apparentemente inevitabile.
La dichiarazione di Stoltenberg sulla rilevanza del cambiamento dei calcoli della Cina
Sebbene il lavoro sul piano di pace cinese sia di gran lunga precedente all’incidente del palloncino, quest’ultimo sembra aver ispirato Pechino a fare del suo meglio per garantire che questo documento ponga le basi per un processo tangibile, invece di rimanere una trovata di pubbliche relazioni come avrebbe potuto essere se la “Nuova distensione” fosse ancora valida. Due dichiarazioni rilasciate dal Segretario Generale della NATO Stoltenberg e da Zelensky tra l’incidente e la presentazione del piano di pace hanno aggiunto un senso di urgenza agli sforzi della Cina in questo senso.
Per quanto riguarda la prima, ha ammesso tardivamente che il suo blocco è in una cosiddetta “gara logistica”/”guerra di logoramento” con la Russia, il che ha suggerito che il miliardo d’oro dell’Occidente guidato dagli Stati Uniti potrebbe prendere seriamente in considerazione l’invio di ancora più armi a Kiev a scapito delle proprie esigenze minime di sicurezza nazionale. Non possono sostenere il ritmo, la scala e la portata del loro sostegno armato a questo esercito per procura senza farlo, ma la NATO potrebbe correre questo rischio per scongiurare lo scenario di una sconfitta decisiva della Russia a Kiev.
Se la NATO invia armi più moderne ai suoi proxy a scapito delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri, potrebbe spostare le dinamiche strategico-militari a favore della Russia, come è avvenuto negli ultimi mesi. Lo scenario di una sconfitta definitiva della Russia e di una conseguente “balcanizzazione”, come l’ex presidente Medvedev aveva avvertito che sarebbe accaduto in quel caso, non potrebbe essere escluso, aumentando così le possibilità di una drammatica escalation (anche nucleare) per scongiurarla.
Da parte sua, la Cina vuole scongiurare lo scenario in cui una delle due parti diventi così disperata da provocare un’escalation drammatica del conflitto per evitare lo scenario di una sconfitta schiacciante, motivo per cui è molto seria nel promuovere il suo piano di pace in questo preciso momento. Se non dovesse avere successo, Pechino potrebbe inviare aiuti letali alla Russia per ristabilire l’equilibrio di potere tra la Russia e la NATO, il che aumenterebbe le probabilità di uno stallo.
La dichiarazione di Zelensky sulla rilevanza del cambiamento dei calcoli della Cina
Questa possibilità porta direttamente a ciò che Zelensky ha detto circa una settimana dopo il tardivo riconoscimento da parte di Stoltenberg delle vere dinamiche strategico-militari di questa guerra per procura che il Miliardo d’oro aveva cercato di coprire fino a quel momento. Il leader ucraino ha dichiarato che “se la Cina si allea con la Russia, ci sarà una guerra mondiale”, in concomitanza con l’introduzione di questo scenario da parte di Blinken nell’ecosistema informativo globale.
Gran parte del Paese di Zelensky, sia quello che ancora controlla sia quello che ha perso a favore della Russia ma che ancora rivendica, è già stato distrutto da questo conflitto. Sa bene che il resto del Paese subirebbe un destino simile nel caso in cui questa guerra per procura dovesse continuare, cosa che probabilmente si aspetta che accada se la Russia non verrà sconfitta in modo decisivo dal potenziale afflusso di armi moderne della NATO, che potrebbero essere presto inviate per disperazione a spese delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri.
Dal suo punto di vista, l’unico modo in cui la Russia non perderebbe in questo scenario è se la Cina iniziasse a inviare aiuti letali al suo partner strategico, indipendentemente dal fatto che siano equivalenti per ritmo, qualità, scala e/o portata a quelli che la NATO potrebbe presto fornire a Kiev. Tuttavia, dopo l’inatteso deragliamento della “Nuova distensione” sino-americana a causa del cigno nero dell’incidente del pallone aerostatico, Zelensky potrebbe aver valutato questa eventualità come più probabile che mai, poiché l’eventuale sconfitta della Russia potrebbe portare direttamente al massimo “contenimento” della Cina.
La sua infausta previsione potrebbe essere stata interpretata dalla Repubblica Popolare come un segnale del desiderio di esplorare seriamente una soluzione pacifica per scongiurare questo scenario che probabilmente porterebbe a un’ulteriore distruzione del suo Paese, il che potrebbe aver incoraggiato Pechino a raddoppiare il suo piano di pace. La diplomazia dietro le quinte tra i due nel periodo che ha preceduto la presentazione da parte della Cina della sua proposta in 12 fasi potrebbe essere stata responsabile, col senno di poi, dell’interesse di Zelensky per questa proposta e per l’incontro con il Presidente Xi.
Dopo tutto, la reazione del leader ucraino è stata del tutto inaspettata per la maggior parte degli osservatori, che avevano invece previsto che avrebbe respinto il piano di pace cinese proprio come ha fatto Biden. Considerando che la Bielorussia ha ospitato in precedenza i colloqui della scorsa primavera, sabotati dal Regno Unito per volontà degli Stati Uniti, ha ancora più senso che Lukashenko abbia annunciato, un giorno dopo l’interesse di Zelensky per questa proposta, che si recherà a Pechino la prossima settimana per discutere della “situazione internazionale”, secondo i media ufficiali del suo Paese.
La possibile convergenza degli interessi francesi/europei e cinesi
L’interesse di Macron per il piano di pace della Cina deriva direttamente da quello di Zelensky, senza la cui potenziale partecipazione non si può realizzare nulla di concreto, ma anche dagli interessi nazionali del suo Paese. Se la Repubblica Popolare invierà aiuti letali alla Russia, scongiurando così lo scenario di una sconfitta del suo partner strategico nel caso in cui la NATO inviasse per prima molte armi moderne a scapito delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri, come spiegato in precedenza, allora l’UE potrebbe risentirne seriamente.
Un conflitto prolungato rischia di ritardare ulteriormente la sua già lentissima ripresa economica e potenzialmente potrebbe addirittura farla precipitare in una vera e propria recessione, che potrebbe comportare conseguenze socio-politiche di vasta portata, soprattutto da parte dell’élite esistente. Questa valutazione strategica spiega anche il recente articolo del WSJ sul patto di sicurezza franco-tedesco-britannico simile alla NATO che si sta valutando di estendere a Kiev per incoraggiarla a riprendere i colloqui di pace che potrebbero scongiurare il suddetto scenario.
Detto questo, la tempistica del suo viaggio previsto per l’inizio di aprile rivela molto su come la Cina e l’UE vedono l’evoluzione delle dinamiche strategico-militari in questo conflitto. Secondo quanto riferito, Kiev, sostenuta dalla NATO, e la Russia stanno entrambe pianificando offensive su larga scala, che dovrebbero iniziare nelle prossime settimane prima della visita di Macron a Pechino. A quel punto, tutte le parti avranno un’idea più chiara se le dinamiche strategico-militari sono cambiate o se lo stallo sembra destinato a rimanere.
Da quel momento, la Francia potrà guidare gli sforzi dell’UE per incoraggiare Zelensky a prendere seriamente in considerazione il piano di pace della Cina o evitare di farlo, sia unilateralmente, a causa delle pressioni degli Stati Uniti, sia perché Pechino ha deciso di inviare aiuti letali alla Russia nel caso in cui le dinamiche strategico-militari si spostassero decisamente a suo sfavore. Nella migliore delle ipotesi che Macron decida di sostenere le proposte del Presidente Xi, quest’ultimo potrebbe presto intraprendere un viaggio a Mosca e Kiev per incontrare le sue controparti russe e ucraine.
Rassegna dei punti salienti
Nella presente analisi sono stati condivisi molti spunti di riflessione, che potrebbero comprensibilmente risultare eccessivi per la maggior parte dei lettori; da qui la necessità di riassumere tutto per migliorare la comprensione. Seguiranno quindi due elenchi puntati: il primo ordinerà cronologicamente i molti eventi toccati in questa analisi, mentre il secondo descriverà in dettaglio la graduale ricalibrazione dell’approccio cinese alla guerra per procura tra NATO e Russia. Una sintesi di sei paragrafi concluderà l’analisi.
* 15-16 novembre: Il Presidente Xi dà inizio alla sua prevista “Nuova distensione” incontrando i suoi omologhi americani e occidentali al Vertice del G20 di Bali per discutere di come riparare i loro travagliati legami.
* 2-4 febbraio: L’incidente del palloncino, iniziato in realtà a fine gennaio, diventa pubblico e fa deragliare bruscamente la “Nuova distensione” dopo che Blinken rinvia a tempo indeterminato il suo previsto viaggio a Pechino.
* 13 febbraio: Il capo della NATO Stoltenberg riconosce tardivamente che il suo blocco è impegnato in una cosiddetta “gara logistica”/”guerra di logoramento” con la Russia
* 14-22 febbraio: Il direttore Wang si reca in Europa e in Russia per promuovere l’imminente piano di pace in 12 punti della Cina per porre fine al conflitto ucraino.
* 19 febbraio: Blinken introduce nell’ecosistema informativo globale lo scenario della Cina che invia aiuti letali alla Russia.
* 20 febbraio: Zelensky si basa in modo minaccioso sulla narrazione di Blinken, prevedendo che la Cina, armando la Russia, potrebbe scatenare la Terza Guerra Mondiale.
* 22 febbraio: Il direttore Wang incontra il presidente Putin al Cremlino, uno dei rarissimi casi in cui il leader russo ha ospitato qualcuno che non fosse il suo omologo.
* 23 febbraio: Il WSJ mantiene viva la narrazione di Blinken riferendo che gli Stati Uniti potrebbero condividere pubblicamente informazioni di intelligence che dimostrerebbero che la Cina sta seriamente considerando di inviare aiuti letali alla Russia.
* 24 febbraio: La Cina svela il suo piano di pace; la Russia lo elogia; Zelensky segnala il suo interesse; il WSJ riporta la proposta di un patto simile alla NATO tra i principali Stati dell’UE e Kiev; Biden e Burn speculano sulle armi cinesi.
* 25 febbraio: Lukashenko annuncia che si recherà a Pechino la prossima settimana; Macron afferma che lo seguirà all’inizio di aprile; la Cina si unisce alla Russia nel respingere parte della dichiarazione congiunta dei ministri delle Finanze del G20.
Ecco come la suddetta sequenza di eventi ha modificato il calcolo strategico della Cina:
* Vera neutralità: L’ultima fase della Nuova Guerra Fredda, iniziata dopo che la Russia è stata provocata a lanciare la sua operazione speciale, ha visto la Cina assumere inizialmente una posizione veramente neutrale nei suoi confronti.
* Nuova distensione: La combinazione tra la conseguente destabilizzazione della globalizzazione, la crescente pressione di contenimento degli Stati Uniti e il rallentamento dell’economia interna ha spinto la Cina a tendere la mano agli Stati Uniti.
* Incertezza: L’inatteso deragliamento della “Nuova distensione” dopo l’incidente del pallone aerostatico ha generato incertezza sui legami sino-statunitensi, inducendo la Cina ad attendere segnali dagli Stati Uniti prima di procedere.
* Peacemaker: La crescente influenza degli integralisti anticinesi ha convinto Pechino che la “Nuova distensione” è morta, mentre la battuta del capo della NATO sulla “corsa alla logistica” l’ha convinta a cercare subito la pace in Ucraina.
* Alleato anti-NATO? Se i suoi sforzi di pace dovessero fallire, la Cina potrebbe trasformarsi in un alleato anti-NATO della Russia, armando quest’ultima per evitare la sua sconfitta e prevenendo un’escalation (anche con mezzi nucleari) in quel caso.
Riflessioni conclusive
La Cina ritiene che la NATO potrebbe inviare a Kiev armi più moderne a scapito delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri, per la disperazione di evitare la sconfitta del suo proxy dopo che le dinamiche strategico-militari del conflitto si sono spostate a favore della Russia negli ultimi mesi. Ciò potrebbe capovolgere in modo decisivo le suddette dinamiche a favore della NATO, mettendo a rischio lo scenario della sconfitta della Russia, della sua “balcanizzazione”, dell’ulteriore “contenimento” della Cina e delle possibili escalation di Mosca per prevenire tutto ciò.
L’inatteso deragliamento della “Nuova distensione” dopo l’incidente del pallone aerostatico, che ha portato gli integralisti anticinesi a esercitare una maggiore influenza sulle formulazioni politiche degli Stati Uniti, ha convinto la Cina che non riuscirà mai a negoziare una serie di compromessi reciproci volti a stabilire una “nuova normalità”. Rendendosi conto che il possibile successo del “contenimento” della Russia da parte della NATO porterà inevitabilmente quel blocco e la sua collezione di Stati “balcanizzati” per procura a concentrarsi sulla Cina in quello scenario, Pechino ha deciso di agire per prima.
Il direttore Wang ha promosso il piano di pace in 12 punti del suo Paese durante il suo ultimo viaggio in Europa, anche in un raro incontro privato con il presidente Putin, mentre altri diplomatici cinesi hanno operato dietro le quinte per informare Zelensky e assicurarsi che non lo respingesse pubblicamente dopo la sua presentazione. L’inaspettato interesse del leader ucraino per questa proposta ha portato Macron ad annunciare il suo prossimo viaggio a Pechino all’inizio della primavera, che seguirà quello di Lukashenko la prossima settimana.
Nel periodo che intercorre tra queste due visite, quasi certamente inizieranno le offensive su larga scala programmate dalla Russia e da Kiev, sostenuta dalla NATO, che a loro volta forniranno maggiore chiarezza sullo stato degli affari strategico-militari tra i due Paesi, in particolare se si sono spostati in modo decisivo o meno. Una continua situazione di stallo o una decisa avanzata russa potrebbero convincere Zelensky a prendere seriamente in considerazione un cessate il fuoco, dopo il quale il presidente Xi potrebbe recarsi subito dopo a Mosca e Kiev per contribuire a negoziarlo.
Se le dinamiche strategico-militari si spostassero decisamente a favore della NATO, a causa dell’invio da parte del blocco di armi più moderne a Kiev a scapito delle esigenze minime di sicurezza nazionale dei suoi membri, come Stoltenberg ha lasciato intendere, allora la pace sarebbe esclusa e la sconfitta della Russia sarebbe possibile. In questo scenario, la Cina potrebbe armare Mosca nonostante le massime sanzioni che l’Occidente potrebbe imporre nei suoi confronti, per scongiurare gli scenari peggiori di un’escalation nucleare o della “balcanizzazione” della Russia.
La Cina non vuole assolutamente partecipare alla guerra per procura tra Russia e NATO, ma non avrà praticamente altra scelta se il suo partner strategico dovesse trovarsi di fronte a uno scenario credibile di sconfitta, poiché la Repubblica Popolare dovrebbe garantire in via preventiva le sue esigenze di sicurezza nazionale legate alla prevenzione della “balcanizzazione” della Russia. È impossibile prevedere come potrebbe reagire il Miliardo d’oro in questo scenario, a parte l’imposizione di sanzioni massime contro la Cina, ma ciò porterebbe sicuramente a divisioni più nette nella Nuova Guerra Fredda.
Pubblicato in partnership su One World – Korybko Substack
Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini
Foto: Idee&Azione
28 gennaio 2023
