La Svezia nella NATO

image_pdfimage_print

di Leonid Savin

Stoccolma ha aiutato e sta ancora aiutando la NATO a compiere aggressioni militari in altri Paesi in tutti i modi possibili.

A differenza della Finlandia, la Svezia non ha un confine comune con la Russia, quindi l’ingresso di questo Paese nell’Alleanza Nord Atlantica potrebbe non essere percepito come troppo problematico. D’altra parte, qualsiasi rafforzamento della NATO rappresenta una sfida, dal momento che questo blocco rappresenta una minaccia per la Russia e la Bielorussia (e non solo).

La neutralità della Svezia è discutibile. Per capirlo, basta guardare le statistiche ufficiali della NATO.

La cooperazione tra i due Paesi è iniziata quando la Svezia ha aderito al programma Partnership for Peace nel 1994 e al Consiglio di Partenariato Euro-Atlantico (un forum multilaterale per il dialogo che unisce tutti gli alleati e i Paesi partner della regione euro-atlantica) nel 1997.

La Svezia è uno dei sei Paesi (noti come “Enhanced Opportunity Partners” nell’ambito della Partnership Interoperability Initiative) che forniscono contributi particolarmente significativi alle operazioni della NATO e ad altri obiettivi dell’Alleanza. Pertanto, il Paese ha ampliato le opportunità di dialogo e cooperazione con i suoi alleati.

Tra la NATO e la Svezia sono ora in corso regolari dialoghi e consultazioni politiche, scambi di informazioni sulla guerra ibrida, coordinamento di addestramento ed esercitazioni e sensibilizzazione generale sulla situazione per eliminare le minacce comuni e sviluppare azioni congiunte, se necessario.

La Svezia ha contribuito per la prima volta alle operazioni guidate dalla NATO nel 1995, quando ha inviato un battaglione alla forza di pace guidata dalla NATO in Bosnia-Erzegovina. Inoltre, ha sostenuto la forza di pace della NATO in Kosovo dal 1999.

Il personale svedese ha lavorato a fianco delle forze NATO nell’ambito della Forza Internazionale di Assistenza alla Sicurezza (ISAF) in Afghanistan dal 2003 fino alla fine della missione ISAF nel 2014. La Svezia ha inoltre sostenuto una successiva Missione di Supporto Risoluto (RSM) per addestrare, assistere e consigliare ulteriormente le forze di sicurezza e le istituzioni afghane fino al suo completamento nel settembre 2021. La Svezia ha contribuito con oltre 13 milioni di dollari al Fondo fiduciario dell’esercito nazionale afghano.

Nell’aprile 2011, la Svezia ha contribuito all’Operazione United Protector (OUP), un’operazione militare della NATO in Libia in conformità con le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite del 1970 e del 1973. La Svezia partecipa anche alla Missione NATO in Iraq.

Inoltre, la Svezia ha firmato un Memorandum d’intesa a sostegno del Paese ospitante che, previa decisione nazionale, le consente di fornire supporto logistico alle truppe alleate dislocate sul suo territorio o in transito attraverso di esso, durante le esercitazioni o in caso di crisi [1].

La Svezia sostiene anche una serie di progetti del Fondo fiduciario della NATO in altri Paesi partner, incentrati su aree quali l’addestramento e la valutazione delle unità militari, la riabilitazione medica dei militari feriti, lo smaltimento degli ordigni esplosivi e il contrasto agli ordigni esplosivi improvvisati e la formazione avanzata del personale del settore della sicurezza.

La Svezia partecipa al Processo di pianificazione e analisi, che aiuta il Paese a sviluppare il proprio potenziale militare e a migliorare l’interoperabilità delle Forze armate svedesi con gli alleati e gli altri partner.

La Svezia partecipa al Concetto di Capacità Operativa della NATO, che utilizza un programma di valutazione e feedback per sviluppare e addestrare unità di forze terrestri, marittime, aeree o per operazioni speciali dei partner che si sforzano di soddisfare gli standard della NATO.

La Svezia partecipa a numerose esercitazioni e ha anche preso parte alle esercitazioni della NATO Cyber Coalition.

La Svezia collabora con diversi altri Paesi alla creazione di una forza multinazionale di reazione rapida per le operazioni di mantenimento della pace guidata dall’Unione Europea (UE).

Dal 2014, nell’ambito della Partnership Interoperability Initiative, la Svezia partecipa alla Interoperability Platform, che unisce gli alleati con partner selezionati che partecipano alle operazioni della NATO.

La Svezia partecipa a due iniziative strategiche nel campo del trasporto aereo: lo Strategic Airlift Capabilities Program (SAC) e la Strategic Airlift Interim Solution (SALIS).

La NATO apprezza molto il ruolo della Svezia nell’addestramento delle forze armate di altri Paesi partner della NATO. Il Centro internazionale delle forze armate svedesi (SWEDINT) conduce esercitazioni e addestramento con particolare attenzione agli aiuti umanitari, ai servizi di soccorso, alle operazioni di mantenimento della pace, alla preparazione civile e al controllo democratico delle forze armate. Presso lo SWEDINT ha sede anche il Nordic Center for Gender in Military Operations.

La Svezia ha stretti legami con gli altri Paesi nordici e partecipa alla Nordic Defence Cooperation (NORDEFCO), un’iniziativa di difesa regionale che promuove la cooperazione tra le forze armate nordiche.

In altre parole, la cooperazione tra Svezia e NATO è particolarmente attiva da molto tempo. E Stoccolma ha aiutato la NATO, in ogni modo possibile, a compiere aggressioni militari in altri Paesi.

Va notato che un ampio dibattito sulla possibilità che la Svezia entri a far parte della NATO è iniziato alla fine del dicembre 2012, quando il capo della difesa svedese, il generale Sverker Göranson, ha dichiarato in un’intervista ampiamente diffusa che se la Svezia venisse attaccata, sarebbe in grado di difendersi solo per una settimana prima di richiedere l’assistenza straniera.

Il Segretario Generale della NATO, Anders Fogh Rasmussen, ha poi aggiunto che, sebbene la Svezia sia il partner più attivo e capace della NATO, non può contare sull’assistenza in caso di attacco, poiché la garanzia di sicurezza prevista dall’articolo 5 dell’Alleanza si applica solo ai membri della NATO, organizzazione alla quale la Svezia rifiuta di aderire.

Ma il Ministro della Difesa svedese Karin Enström ha dichiarato in un’intervista successiva che la Svezia può contare sull’assistenza della UE, poiché il Trattato di Lisbona prevede una clausola di solidarietà, l’articolo 42.7, che obbliga gli Stati membri dell’Unione Europea a fornire assistenza agli altri membri dell’UE in caso di eventi catastrofici o attacchi [2].

Naturalmente, nel 2014, dopo la situazione in Crimea, gli Stati Uniti hanno iniziato a incitare attivamente la Svezia ad aderire alla NATO [3]. Tra le altre cose, sono state replicate attivamente le dichiarazioni sulla possibile “aggressione di Mosca”. Gli esperti americani ritengono che:

“Nel conflitto tra la NATO e la Russia, ad esempio durante l’invasione russa degli Stati baltici, la Svezia sarà profondamente coinvolta. Poiché la Finlandia funge da cuscinetto contro la Russia, un attacco da terra è estremamente improbabile. La Svezia dovrà invece affrontare tre compiti difensivi: protezione dagli attacchi aerei e missilistici russi, protezione del suo vasto territorio dalla penetrazione russa e protezione dell’isola di Gotland e di altre infrastrutture chiave, in modo che le forze armate della NATO possano utilizzarle per proteggere l’ingresso delle truppe negli Stati baltici e in altri luoghi.”

Per fare ciò, è necessario pre-schierare aerei e sistemi di difesa aerea per coprire Gotland e una serie di posizioni in Svezia. Agli Stati Uniti costerà 3,2 miliardi, mentre la NATO dovrà aggiungere altri 6,4 miliardi [4].

Il numero di sostenitori dell’adesione del Paese alla NATO in Svezia è cresciuto costantemente di anno in anno. Se 10 anni fa, nel 2012, i sondaggi mostravano che solo il 18% riteneva che il Paese dovesse diventare membro dell’Alleanza e il 44% era contrario, nel 2015 il 38% era favorevole e il 31% contrario.

Non sono stati solo i propagandisti esterni e i loro agenti come Carl Bildt a lavorare sull’immagine della NATO. Molti studiosi internazionali svedesi hanno contribuito al discorso pro-NATO. Essi hanno sostenuto che il cambiamento di identità discusso nell’introduzione è stato possibile facendo appello ai discorsi dominanti di “idealismo” e “internazionalismo attivo”.

Un tempo parte integrante dell’identità nazionale svedese, il tema della “neutralità” è stato sostituito dalla giustificazione della continua esistenza ed espansione della NATO nel periodo successivo alla Guerra Fredda. Anche il significato di “solidarietà” è cambiato e ha iniziato ad implicare che gli Stati che hanno a cuore la pace non dovrebbero agire come “clandestini”, ma dovrebbero essere pronti ad agire in solidarietà con altri Stati europei e democratici contro tiranni e terroristi [5].

Già nel 2015, a Stoccolma la cooperazione attiva tra NATO, Svezia e Finlandia è stata vista come una sorta di nuova norma necessaria per la sicurezza nel Baltico [6]. Anche se prima di allora, in pratica, la Svezia utilizzava efficacemente la cooperazione bilaterale informale con gli Stati Uniti e altri Stati europei per garantire la propria sicurezza.

Pertanto, il mito della politica di “neutralità armata” del Paese durante la Guerra Fredda non è diventato un ostacolo fondamentale per ottenere il sostegno pubblico all’adesione alla NATO.

Come nella vicina Finlandia, anche in Svezia si sono diffuse negli ultimi tempi voci di panico e sentimenti russofobici. Gunilla Herolf, dell’Istituto svedese di relazioni internazionali, ha dichiarato a The National che “i russi non rispetteranno il territorio della Svezia. Faranno in modo che il primo giorno non potremo usare carte di credito o avere elettricità. Questo è ciò che la gente si aspetta e a cui si prepara” [7].

Secondo la signora, gli svedesi acquistano serbatoi d’acqua speciali, radio portatili, fornelli da campeggio e cibo extra in caso di conflitto. Il governo svedese sta anche pianificando di rifornire il grande serbatoio di petrolio della Vattenfall e di utilizzare una centrale elettrica costruita durante la Guerra Fredda.

Herolf ritiene inoltre che l’isola di Gotland, nuovamente militarizzata qualche anno fa, servirà come base di appoggio per “dissuadere i russi”. O, forse, per provocazioni e attacchi?

Recentemente, nel dicembre 2021, la Svezia ha partecipato a manovre cibernetiche sotto l’egida della NATO [8]. Nel marzo-aprile di quest’anno si sono svolte sul territorio svedese le esercitazioni militari VIKING 22, alle quali erano presenti anche rappresentanti dell’Ucraina. Nel febbraio 2021, il Ministero della Difesa svedese ha istituito il Centro di Ricerca per le Operazioni Speciali, la cui direzione comprendeva rappresentanti del quartier generale della NATO e dell’aeronautica militare statunitense [9].

Per quanto riguarda il complesso militare-industriale, l’industria della difesa svedese dispone di “significative tecnologie avanzate e capacità di combattimento”, avendo forti alleanze industriali con Regno Unito, Stati Uniti e Germania. Ciò ha permesso di sviluppare congiuntamente sistemi d’arma con il Regno Unito, come il missile anticarro NLAW, utilizzato in Ucraina contro le truppe russe.

I prodotti del complesso militare-industriale svedese sono anche l’aereo militare multiruolo Gripen, i sistemi avanzati di guerra elettronica, la sorveglianza aerea, l’artiglieria intelligente e i radar di controbatteria e tutto ciò sarà utile per i futuri alleati della NATO, presumibilmente contro la Russia. Pertanto, le misure di risposta dovrebbero rappresentare qualcosa di più delle normali note di protesta e/o della chiusura dei negozi IKEA.

 

[1] https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52535.htm

[2] https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2013/05/20/sweden-nato-eu-alternative-us-defence-policy/

[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/finland/2014-04-30/nordic-nato

[4] https://www.geopolitika.ru/article/vo-chto-mozhet-oboytis-rasshirenie-nato

[5] https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0010836720966376

[6] https://www.ui.se/butiken/uis-publikationer/ui-brief/2015/a-new-normal-for-nato-and-baltic-sea-security/

[7] https://www.thenationalnews.com/world/europe/2022/05/11/sweden-stockpiles-against-possible-russia-attack-over-nato-application/

[8] https://www.fhs.se/en/swedish-defence-university/news/2020-04-24-sweden-participates-in-worlds-largest-live-fire-cyber-exercise.html

[9] https://www.fhs.se/en/swedish-defence-university/about-sedu/organisation/specialised-centres/the-centre-of-special-operations-research-csor.html

Traduzione a cura di Costantino Ceoldo

Foto: Katehon.com

26 maggio 2022