di Andrew Korybko
Il riavvicinamento iraniano-saudita pone il Pakistan di fronte ad alcune sfide inaspettate che probabilmente avrebbe potuto affrontare meglio se non ci fosse stato il colpo di stato post-moderno dello scorso anno. Gli ultimi 11 mesi hanno paralizzato la sua capacità di reagire a cambiamenti di gioco come questo, il che significa che probabilmente il Pakistan non coglierà le opportunità legate a questo evento cigno nero, rischiando di scivolare ulteriormente nell’isolamento regionale.
Il riavvicinamento iraniano-saudita mediato dalla Cina è indubbiamente uno sviluppo positivo per tutti i membri della comunità internazionale, ad eccezione di Stati Uniti e Israele, che hanno entrambi interesse a dividere e governare l’Asia occidentale perpetuando indefinitamente la loro rivalità. Il Pakistan era stato precedentemente vittima della loro competizione, per cui ha perfettamente senso che abbia lodato la loro inaspettata riconciliazione, ma potrebbe anche faticare ad adattarsi alla nuova grande realtà strategica che ha creato.
Da un lato, il Pakistan non è più tacitamente concepito da nessuno dei due come oggetto di rivalità nei confronti dell’altro, all’interno del cui territorio prima competevano con la controparte per procura. Questo, a sua volta, alleggerirà l’enorme pressione sul Paese in uno dei momenti più delicati per la sicurezza degli ultimi decenni, caratterizzato da una polarizzazione politica senza precedenti, dall’aumento degli attacchi terroristici da parte dei sub-nazionalisti baloch e del TTP e da una crisi economico-finanziaria sempre più grave.
D’altra parte, però, c’è una possibilità inavvertita nel breve termine che l’aspetto Baloch delle sfide alla sicurezza possa peggiorare. The Cradle, un popolare media alternativo con fonti esclusive note per la loro affidabilità, ha citato un individuo senza nome che ha partecipato ai negoziati con sede a Pechino per riferire che una delle clausole di sicurezza nascoste concordate è che Riyadh “si impegna a non finanziare organizzazioni designate come terroristiche dall’Iran, come… i militanti che operano dal Pakistan”.
Questo può essere inteso come un riferimento a Jundallah, un gruppo estremista che opera nella regione pakistana del Balochistan, presumibilmente con la tacita approvazione dei vertici militari del Paese e che è stato precedentemente accusato dall’Iran di essere un proxy saudita. Tagliati fuori da Riyadh e senza lavoro, i suoi combattenti potrebbero unirsi ad altri estremisti come il TTP o a sub-nazionalisti come il BLA, a meno che Islamabad non riesca a trattenerli prima o a iniziare il loro disarmo, smobilitazione e reintegrazione.
Tuttavia, non si può dare per scontato che il regime golpista post-moderno salito al potere lo scorso aprile lo farà, dal momento che ha irresponsabilmente reindirizzato una parte significativa dell’attenzione dei servizi di sicurezza dall’affrontare preventivamente queste minacce alla persecuzione dei loro pacifici oppositori politici. Questa è una delle ragioni della recrudescenza del terrorismo in tutto il Paese negli ultimi 11 mesi, ed è improbabile che vi si ponga rimedio in modo sufficientemente tempestivo anche se ci fosse la volontà politica (che non c’è) di affrontare la questione.
L’incapacità di affrontare in modo proattivo l’improvvisa ascesa dei militanti disoccupati anti-iraniani potrebbe esacerbare ulteriormente le già difficili sfide di sicurezza del Pakistan nel prossimo futuro, contribuendo così alle crisi a cascata che stanno spingendo il Paese, in posizione geostrategica, più vicino all’orlo del caos. Non solo, ma non può nemmeno più dare per scontato lo scenario dei salvataggi sauditi, dato che il Regno sembra intenzionato a investire più in Iran che in Pakistan in futuro.
Il riavvicinamento iraniano-saudita sbloccherà il massimo potenziale del Corridoio di Trasporto Nord-Sud (NSTC), collegando il Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG) alla promettente serie di megaprogetti eurasiatici tra Russia e India che attraversano la Repubblica Islamica. Questa è la valutazione ufficiale dell’influente presidente della commissione per gli affari internazionali della Duma di Stato russa Leonid Slutsky, che ha condiviso con la TASS, l’ammiraglia dei media internazionali finanziati con fondi pubblici del suo Paese.
Il Pakistan può “sfruttare” questi progetti per migliorare la sua connettività con l’Iran, l’Azerbaigian e la Russia, in linea con la grande strategia geoeconomica promulgata dall’ex Primo Ministro Imran Khan, ma i prerequisiti sono la stabilità economica e la volontà politica. Al momento, però, mancano entrambe, il che riduce le possibilità che il Paese tragga vantaggio dalla partecipazione dell’Arabia Saudita e del resto del CCG alla NSTC in tempi brevi.
Con il Regno che probabilmente si concentrerà di più su investimenti iraniani reciprocamente vantaggiosi che non sul versamento di miliardi in salvataggi pakistani apparentemente senza fine che non hanno mai portato nulla in cambio, Islamabad diventerà prevedibilmente più dipendente dal FMI controllato dagli Stati Uniti. La Cina fornirà sempre il minimo indispensabile per tenere a galla il Pakistan nel peggiore dei casi, ma anche lei sembra oggi raffreddarsi per una serie di ragioni, il che significa che l’influenza degli Stati Uniti potrebbe crescere ulteriormente.
A questo proposito, il colpo di Stato post-moderno dell’anno scorso ha ripristinato in larga misura la sovranità americana sul Pakistan, il che rende ora il Paese un’anomalia regionale in senso geopolitico, considerando la deriva della regione più ampia dall’egemone unipolare in declino. Il fatto stesso che l’Arabia Saudita, precedentemente allineata agli Stati Uniti, abbia ricucito i suoi problemi apparentemente inconciliabili con l’Iran grazie alla mediazione cinese rafforza questa osservazione di fatto. Il Pakistan è ora l’unico vassallo degli Stati Uniti nella regione.
I leader militari del Paese cercheranno prevedibilmente di sfruttare questa situazione a loro vantaggio, sia a livello personale sia in termini di quello che ritengono (a torto o a ragione) l’interesse nazionale, ma l’asimmetria di potere è ovviamente a favore degli Stati Uniti e pone quindi il Pakistan in una posizione di supremo svantaggio. Probabilmente continuerà a essere sfruttato e condotto sulla strada controproducente tracciata dal colpo di Stato post-moderno dello scorso anno, a causa della disperata fame del Pakistan per la carota degli aiuti finanziari americani.
Così come la percezione internazionale del Pakistan continuerà a muoversi in direzione negativa a causa del suo status di unico vassallo degli Stati Uniti in tutta la regione, anche quella interna del suo regime golpista post-moderno sarà il risultato del percorso controproducente che il suo patrono continuerà a percorrere. La polarizzazione politica è destinata ad aumentare, con conseguenze incerte per la stabilità, considerando i metodi brutali che le autorità hanno impiegato per perseguitare i manifestanti pacifici.
Anche i loro sforzi di gestione della percezione subiranno un duro colpo dal riavvicinamento irano-saudita, poiché la fonte già citata di The Cradle ha riferito che nessuna delle due parti “si impegnerà in attività che destabilizzino uno dei due Stati, a livello di sicurezza, militare o mediatico”. Questo è rilevante solo nel contesto pakistano per il finanziamento clandestino da parte dell’Arabia Saudita di propagandisti anti-iraniani che, guarda caso, sono i più accesi sostenitori del regime golpista post-moderno.
Le autorità hanno chiuso un occhio sulle attività di questi letterali agenti di influenza straniera come contropartita per il loro sostegno all’opposizione, ma ora questo Paese sempre più in bancarotta è costretto al dilemma di dover pagare il conto per la loro propaganda o di doverli far lavorare per qualcun altro. Si potrebbero sfruttare le leve di pressione per costringerli a rimanere fedeli nonostante la riduzione del loro stipendio se il regime sostituisse i sauditi come loro capo, ma altri potrebbero continuare a lavorare altrove o addirittura emigrare.
Per tutte le ragioni condivise in questa analisi, il riavvicinamento iraniano-saudita pone il Pakistan di fronte ad alcune sfide inaspettate che probabilmente sarebbe stato in una posizione migliore per affrontare se non ci fosse stato il colpo di stato post-moderno dello scorso anno. Gli ultimi 11 mesi hanno paralizzato la sua capacità di reagire a cambiamenti di gioco come questo, il che significa che probabilmente il Pakistan perderà le opportunità legate a questo evento cigno nero, rischiando di scivolare ulteriormente nell’isolamento regionale.
Pubblicato in partnership su One World – Korybko Substack https://korybko.substack.com/p/the-unexpected-implications-of-the
Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini
Foto: MarketScreener/Reuters
14 marzo 2023
