di Redazione di Katehon
La riforma militare della Repubblica di Corea risale al 2010, quando la nave della Repubblica di Corea, la Cheonan, affondò nel Mar Giallo (l’ipotesi principale sviluppata da molte indagini: la nave sudcoreana fu tagliata a metà dall’esplosione di un siluro nordcoreano, che causò una potente onda d’urto). In quel periodo, una riunione dei capi militari a Seul, presieduta dal presidente Lee Myung-bak, sollevò la questione della necessità di rivedere la dottrina militare del Paese. Il ministro della Difesa Kim Tae-yong, commentando il caso Cheonan, ammise allora che la marina del Paese aveva “mostrato una preparazione inadeguata a neutralizzare le infiltrazioni nemiche e a rispondere alle provocazioni”. Dal 2010, quindi, la Corea del Sud è tornata a concentrarsi sulla difesa dalla Corea del Nord, anche se in precedenza aveva posto maggiore enfasi sulla crescente potenza di Cina e Giappone (Seoul Revisits Military Strategy // Rossiyskaya Gazeta).
Nel 2017, il presidente sudcoreano Moon Jae-in ha dichiarato la necessità di “riformare l’organizzazione militare in modo che, rispondendo ai requisiti della moderna arte militare, possa passare rapidamente dalla difesa all’offensiva nel caso in cui la RPDC lanci una provocazione militare o oltrepassi il confine attaccando la regione metropolitana”. Il viceministro della Difesa Soo Choo Seok ha anche commentato che “in caso di invasione da parte della RPDC, un’operazione offensiva aggressiva” sarebbe stata condotta sul territorio nordcoreano. Un funzionario della difesa coreana ha dichiarato che “se la Corea del Nord si concentra sulle armi nucleari e missilistiche, che per loro natura sono armi per la guerra asimmetrica, allora anche noi dobbiamo avere i mezzi per combattere in modo asimmetrico” (La Corea del Sud svilupperà un piano per attaccare la RPDC senza l’assistenza degli Stati Uniti // Kommersant).
Allo stesso tempo, le unità dell’esercito della Repubblica di Corea vengono costantemente ammodernate, vengono creati centri per l’istruzione e i diritti umani e altri organismi di consulenza. Il sistema delle brigate, in funzione dall’epoca imperiale del XIX secolo, è stato abolito e i luoghi di detenzione sono stati sostituiti da unità disciplinari. È stata condotta una campagna contro la corruzione nell’esercito, sono stati limitati i legami degli ufficiali con le imprese militari e sono stati estesi i poteri dell’intelligence anticorruzione nell’industria militare. Anche la corruzione nel sistema giudiziario militare è stata ridotta: i tribunali e gli avvocati civili ora gestiscono le cause amministrative e penali contro i colpevoli nell’esercito, non solo i comandanti militari che possono coprire i loro subordinati. Inoltre, i salari dei soldati semplici e dei sottufficiali sono stati aumentati dal 25% al 50% del salario minimo (entro il 2021, tuttavia, l’importo è stato portato solo al 33% del salario minimo, ma sono stati previsti anche vari benefici) (How Moon Jaein changed the South Korean Armed Forces // Military Review).
Inoltre, in considerazione della crisi demografica, si è deciso di compensare la perdita di personale militare con innovazioni tecnologiche e il reclutamento di civili. Il numero di truppe è stato così ridotto da una media annuale di 620.000 a 530.000 nel 2021 e 500.000 nel 2022, e la durata del servizio militare obbligatorio è stata ridotta da 20-23 a 18-21 mesi (con la difesa contro la RPDC che non dovrebbe essere introdotta su base contrattuale, come notato) (Ibid.). Allo stesso tempo, la percentuale di personale militare femminile è stata aumentata all’8,8% (Media: la Corea del Sud ridurrà il numero di militari di 110.000 unità entro il 2022 // TASS). Questi sono stati i risultati approssimativi della “Riforma militare 2.0” sotto il presidente Moon Jae-in.
Con l’ascesa al potere del presidente Yoon Seok-yeol nel 2022, la strategia militare nazionale della Corea è stata nuovamente modificata. Quasi 55 mila miliardi di won (circa 45 miliardi di dollari) sono stati stanziati per il bilancio militare del Paese.
È stato pubblicato un piano di “120 obiettivi di politica pubblica”, in cui otto obiettivi erano legati all’attuazione della nuova politica militare: obiettivo #103 “Sviluppare una forza armata forte basata sulla scienza e sulla tecnologia dell’intelligenza artificiale e promuovere il piano di innovazione militare 4.0”; obiettivo #104 “Rafforzare in modo significativo la capacità di risposta della RPDC alla minaccia missilistica nucleare”; obiettivo #105 “Rafforzare l’alleanza USA-Corea ed espandere la cooperazione scientifica e tecnologica”; obiettivo #106 “Sviluppare l’industria militare avanzata ed espandere le esportazioni di armi”; e obiettivo #104 “Rafforzare le capacità di difesa missilistica nucleare della RPDC”. // RSMD).
Il “Piano di base per l’innovazione della difesa 4.0”, o “Innovazione della difesa 4.0”, è ancora in fase di sviluppo. Le ultime innovazioni includono, ad esempio, il lancio del sistema “Kill Web”, in grado di interrompere o distruggere le armi nucleari e i missili lanciati dalla RPDC, come parte del diritto di autodifesa di Seul. Saranno inoltre dispiegati in prima linea sistemi di combattimento senza equipaggio dotati di intelligenza artificiale per svolgere compiti di pattugliamento dei posti di guardia e saranno sviluppate nuove strategie militari (l’esercito sudcoreano sta formalizzando un nuovo piano, Defence Innovation 4.0 // Red Spring News Agency). Inoltre, il Ministero dell’Unificazione è stato istituito nel 1969 per lavorare alla riunificazione della Corea. Nel gennaio 2023 è stata diffusa la notizia che il ministero intendeva sviluppare un nuovo piano a lungo termine per l’unificazione pacifica e democratica con la RPDC sulla base dei diritti umani, della comunicazione e dell’apertura (South Korea to develop a new plan for unification with the DPRK // Kommersant). Nel frattempo, le relazioni tra la Repubblica di Corea e la Repubblica Democratica Popolare di Corea rimangono difficili, con una sonda meteorologica nordcoreana che è entrata nello spazio aereo sudcoreano per diverse ore nel febbraio 2023 (un’operazione di intercettazione è fallita perché le forze sudcoreane non hanno considerato la sonda meteorologica un veicolo di spionaggio) (Media: sonda nordcoreana che entra nello spazio aereo sudcoreano // RIA Novosti) e anche prima, alla fine del 2022. I droni nordcoreani hanno sorvolato il territorio del Sud, compresa Seoul (l’esercito non è stato in grado di intercettare gli UAV e un caccia si è addirittura schiantato, i piloti si sono espulsi) (North Korean drone flew over Seoul // Interfax). In risposta all’ultimo incidente del 2022, l’esperto coreano Cha Doo-hyun ha osservato che l’incidente “ha colto di sorpresa i militari, dimostrando la loro mancanza di concentrazione e di reazione. Dovranno testare i loro sistemi di soppressione e i sistemi di risposta generale”. In quell’occasione il presidente ha dichiarato che in risposta all’incursione sarebbe stata istituita un’unità militare specializzata in droni.
La politica di Moon Jae-in, che ha puntato molto sulle “buone intenzioni” nelle relazioni con il Nord (Why are North Korea’s drones spooking the South? // Al Jazeera), è stata poi nuovamente ampiamente criticata. L’esercito sudcoreano ha risposto alla RPDC dispiegando i propri droni e il proprio personale nelle zone di confine con la RPDC. Sempre nel 2022, la National Intelligence Agency (NIS) della Corea del Sud ha suggerito che nel 2023 la RPDC potrebbe intensificare gli attacchi informatici contro la Repubblica per rubare informazioni su tecnologie avanzate (la Corea del Sud ha riferito di un possibile aumento degli attacchi da parte di hacker della RPDC nel 2023 // Interfax).
Il Giappone ha adottato un programma decennale di difesa nazionale già nel 2013. Il bilancio dell’esercito e delle forze di autodifesa è stato aumentato e le attrezzature sono state modernizzate. In generale, l’ascesa dell’esercito è iniziata all’inizio degli anni 2000, anche se nominalmente il Giappone non aveva un esercito in conformità con gli accordi del dopoguerra, ma una forza di autodifesa di circa 250.000 uomini è stata formata nel periodo 2007-2013 e il bilancio militare era già a quasi 60 miliardi di dollari a quel tempo. (Il Giappone si prepara alla guerra // VZGLYAD). Dal 2014, il governo giapponese ha permesso ai produttori militari di esportare armi; le vendite sono iniziate, ad esempio, da parte di colossi come Mitsubishi Heavy Industries e Kawasaki Heavy Industries. Nel 2015. Il Giappone ha ottenuto il diritto di partecipare alla difesa collettiva in caso di attacco ai Paesi alleati, non solo in caso di attacco a se stesso (Japan’s DIC: Current Status and Export Potential // RWMD). I bilanci militari hanno continuato ad aumentare. Nel 2021, le spese per la difesa del Giappone ammontavano a 52 miliardi di dollari. Il Paese ha sviluppato e acquistato attivamente nuove categorie di attrezzature militari e ha ampliato l’uso di mezzi selezionati delle forze armate. Di conseguenza, il Giappone ha raggiunto i principali Paesi europei in termini di armamenti: Francia, Germania, Regno Unito, ecc. Nel 2020, il Giappone si posizionerà al nono posto al mondo in termini di spesa militare. Questo rapido ritmo di potenziamento degli armamenti non è passato inosservato, ad esempio nel gennaio 2021 S.V. Lavrov ha chiesto di non dispiegare i più recenti missili a medio e corto raggio sul territorio giapponese (Silent Militarisation. What Japan’s new defence policy means for Russia // Carnegie Moscow Center).
Sullo sfondo di una Cina più forte, è probabile che il Giappone cerchi di diventare più autonomo nella politica di difesa e meno dipendente dal protettorato statunitense.
Nel 2021, la Camera bassa del Parlamento giapponese ha approvato una proposta di legge per un referendum nazionale volto a modificare la politica “pacifista” del Paese, compreso un articolo che vietava al Paese di avere un esercito e di condurre operazioni offensive dopo la Seconda Guerra Mondiale. I promotori della riforma considerano tali restrizioni un anacronismo, inaccettabile nel contesto dell’inasprimento delle dispute territoriali con la Cina, della crescente minaccia della Corea del Nord e dell’aumento della cooperazione militare con gli Stati Uniti nella regione indo-pacifica (La costituzione del Giappone è riarmata // Kommersant). L’articolo stesso recita come segue: “Aspirando sinceramente a una pace internazionale basata sulla giustizia e sull’ordine, il popolo giapponese rinuncia per sempre alla guerra come diritto sovrano della nazione e alla minaccia o all’uso della forza armata come mezzo per risolvere le controversie internazionali. Nessuna forza terrestre, marittima o aerea, né alcun altro mezzo di guerra, sarà mai più istituito per raggiungere l’obiettivo di “…”. Il diritto dello Stato di fare la guerra non è riconosciuto” (Il Giappone celebra il 70° anniversario della Costituzione tra le spinte di Abe a modificarla // TASS).
In Australia, nel 2014, il governo ha preparato una Defence Review che ha affrontato le sfide e le minacce alla sicurezza e agli interessi strategici del Paese, nonché gli obiettivi delle forze armate nazionali nel contesto del superamento delle nuove sfide, i vettori di sviluppo delle relazioni con altri Paesi e organizzazioni internazionali, le aree prioritarie per il finanziamento delle attività di sicurezza, ecc. I revisori hanno giustificato la necessità di sviluppare una nuova strategia militare sullo sfondo di un ambiente in rapida evoluzione nella regione Asia-Pacifico. Il governo intendeva portare la spesa per la difesa al 2% del PIL e a cifre superiori ai 30 miliardi di dollari (un piano simile era stato annunciato negli Stati Uniti). Questo piano è stato dichiarato per essere attuato entro il 2024 (Australia come “media potenza”: la dimensione militare e strategica // RIAC).
Ulteriori riforme militari sono state annunciate nel 2021 dal Ministero della Difesa, che ha annunciato un piano di riforma quadriennale. Il piano prevedeva di lavorare per risolvere i “difetti nell’organizzazione, nella cultura e nella catena di comando identificati durante il rapporto del giudice della Corte d’Appello del Nuovo Galles del Sud Paul Brereton” (in riferimento alla revisione dei crimini di guerra commessi dalle forze speciali australiane in Afghanistan). “Intendiamo ripristinare la reputazione delle Forze Armate australiane attraverso una riforma profonda e a lungo termine. L’attuazione del piano [di riforma] ci consentirà di riguadagnare la credibilità, la fiducia e il rispetto necessari per adempiere alla missione del dipartimento”, ha dichiarato il comandante delle Forze armate australiane, generale maggiore A. Campbell (Le Forze armate australiane attueranno le riforme in risposta al rapporto sui crimini di guerra in Afghanistan // TASS). Egli ha incaricato gli ufficiali superiori di supervisionare personalmente le riforme e ha dichiarato che sono personalmente responsabili di ciò. Entro il 2025, le disposizioni organizzative complessive, il sistema di reclutamento, ecc. dovranno essere riorganizzati. In seguito agli incidenti in Afghanistan, il generale Campbell si è scusato con il popolo afghano per i crimini commessi dai soldati australiani, le unità responsabili sono state sciolte e sono state ritirate le onorificenze e i gradi ricevuti da alcuni soldati e ufficiali in servizio in Afghanistan dal 2007 al 2015.
Nel 2022, il Primo Ministro australiano S. Morrison ha annunciato che le Forze Armate australiane subiranno il più grande incremento degli ultimi 40 anni, passando da 60.000 a quasi 80.000 uomini. Tutto questo, come si è detto, avverrà in un contesto di crescenti tensioni nelle relazioni del mondo libero con Cina e Russia (L’Australia annuncia la più grande riforma dell’esercito degli ultimi 40 anni. // Regnum). Un anno prima, inoltre, è stata conclusa un’alleanza strategica di difesa trilaterale, AUKUS, tra Australia, Regno Unito e Stati Uniti per sviluppare sottomarini a propulsione nucleare australiani, sistemi d’arma autonomi basati sull’intelligenza artificiale, sulle tecnologie quantistiche e sull’informatica, e per collaborare nella regione dell’Indo-Pacifico, dove la crescente influenza della Cina è vista come una minaccia sempre più grave (quest’ultimo aspetto, ovviamente, non è stato apertamente menzionato dai membri dell’alleanza). L’Australia ha così rescisso nel 2016 un precedente contratto con la Francia per la costruzione di 12 sottomarini non nucleari, che il governo francese ha infine definito una “pugnalata alle spalle” (What is the Aukus alliance and what are its implications? // The Guardian). Tuttavia, nel contesto di una Cina più potente, i sottomarini a propulsione nucleare hanno un’importanza molto maggiore. Il consigliere per la sicurezza nazionale britannico S. Lovegrove ha definito il trattato di alleanza “probabilmente la cooperazione più significativa al mondo in sei decenni”. Ha aggiunto che si tratta di un progetto che è stato “coltivato per diversi mesi”. Anche il Presidente degli Stati Uniti J. Biden ha dichiarato la necessità di mantenere “libertà e apertura nella regione indo-pacifica” e un “ambiente strategico stabile” (Ibid.).
La Cina stessa si è affrettata a rispondere. Wang Wenbin, portavoce del Ministero degli Esteri cinese, ha dichiarato: “L’ultima dichiarazione congiunta di Stati Uniti, Regno Unito e Australia dimostra che i tre Paesi, per i propri interessi geopolitici, hanno completamente ignorato le preoccupazioni della comunità internazionale e stanno seguendo sempre più la strada dell’errore e della creazione di tensioni”. Ha inoltre accusato i Paesi di incitare una corsa agli armamenti, affermando che l’accordo è “un tipico esempio di mentalità da Guerra Fredda” (China says AUKUS alliance on ‘path of error and danger’ after submarine deal unveiled // France 24).
Un esempio simile di grande alleanza che coinvolge l’Australia si è già verificato all’inizio degli anni 2000: il Quad group of nations o QUAD è nato formalmente come cooperazione tra Australia, India, Giappone e Stati Uniti dopo lo tsunami dell’Oceano Indiano del 2004, quando i quattro Paesi si sono uniti per fornire aiuti umanitari in caso di disastri naturali. Il dialogo è stato ulteriormente formalizzato nel 2007 dall’allora primo ministro giapponese Shinzo Abe con il sostegno del vicepresidente statunitense R. Cheney, del primo ministro australiano J. Howard e del primo ministro indiano Manmohan Singh, ma l’Australia si è ritirata dall’alleanza un anno dopo. Nel 2017, tuttavia, l’alleanza ha ripreso a lavorare per sviluppare un partenariato di sicurezza basato su valori e interessi condivisi: stato di diritto, libertà di navigazione, rispetto dell’integrità territoriale e della sovranità, risoluzione pacifica delle controversie territoriali e libertà di commercio. L’associazione de facto rappresentava un contrappeso all’influenza cinese nella regione indo-pacifica. Nel 2021 si è svolto il primo vertice dei leader del QUAD e si è sottolineato che l’organizzazione non era l’equivalente della NATO nella regione, ma forniva solo un’alternativa nel fornire assistenza ai Paesi al posto della RPC (What is the Quad, and how did it come about? // The Guardian).
La Corea del Sud aveva già espresso il desiderio di entrare a far parte del QUAD, anche se i funzionari statunitensi avevano dichiarato che non avrebbero preso in considerazione la possibilità di modificare l’attuale composizione dell’alleanza. Tuttavia, i Paesi hanno tenuto riunioni “QUAD Plus” che hanno coinvolto la Corea del Sud, la Nuova Zelanda e il Vietnam, che potrebbero costituire la base per una futura espansione dell’alleanza e per un partenariato più ampio in futuro.
Le grandi potenze di tutto il mondo, quindi, rivedono costantemente le proprie politiche militari nel tentativo di proteggere i propri interessi, la sicurezza dei propri Paesi e di quelli partner e le proprie posizioni strategiche in una particolare regione del pianeta. La Corea del Sud sta potenziando le proprie forze armate per difendersi dalla Repubblica Democratica Popolare di Corea e dalla crescente potenza della Cina nel Mar Giallo, il Giappone sta intraprendendo un’autodifesa per rimuovere le limitazioni a cui era sottoposto dopo la Seconda Guerra Mondiale e per garantire la piena indipendenza militare dagli Stati Uniti per difendere i propri interessi nella regione, mentre l’Australia sta stringendo alleanze e confederazioni con altri Paesi per rafforzare ulteriormente la propria presenza e la posizione dei Paesi amici nell’Indo-Pacifico contro l’espansione dell’influenza cinese nella regione.
Traduzione a cura della Redazione
Foto: Idee&Azione
21 aprile 2023
