Una visione europea di una Francia frammentata

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di Andrés Ortega

Il mondo non sarà più lo stesso, l’ordine americano-centrico appartiene al passato e l’Europa deve farsene una ragione. Ma è pronto per questo oggi? Cosa possono dare i leader politici di oggi?

Gli europei sono preoccupati per il potenziale esito delle elezioni congressuali statunitensi di novembre e delle elezioni presidenziali del 2024, il cui risultato determinerà il tipo di leadership della superpotenza. Ma gli americani potrebbero anche essere preoccupati dagli sviluppi dell’attuale fase elettorale europea e dalle loro implicazioni per la capacità dell’UE di navigare in un mondo in evoluzione e di dimostrarsi un alleato costruttivo e affidabile. La Francia è uno degli Stati chiave dell’UE. La frammentazione interna emersa dalle elezioni presidenziali e parlamentari, in assenza di una chiara maggioranza in parlamento per il rieletto presidente Macron, potrebbe quindi avere un impatto sul futuro corso dell’UE, sia durante questo semestre, sia sotto la presidenza francese e oltre. La Francia si è dimostrata fratturata. Gli elettori hanno inviato segnali contrastanti in una situazione preoccupante, caratterizzata da un’inflazione dilagante e dalla prospettiva di una recessione economica.

Attualmente sono emerse quattro versioni della Francia. Il primo, un fenomeno già evidente da cinque anni e che comincia a diffondersi in tutta l’UE, è l’astinenza (oltre il 50% della popolazione): una tendenza già da tempo evidente in diversi altri Paesi, che mina la democrazia ed è contemporaneamente sintomo di un malessere profondo. La seconda Francia è quella social-liberale di Macron, che cerca di colmare il tradizionale divario tra destra e sinistra; anche se ci vorranno molti sforzi per rendere la Francia gestibile, come hanno dimostrato gli eventi recenti. La terza versione della Francia prevede una sinistra ricostruita da Melanchon più nello stile della spagnola Unidas Podemos e meno nello stile del socialismo/socialdemocrazia, impantanata in una crisi profonda. L’idea di Delors che il progresso europeo fosse il risultato di una virtuosa relazione d’amore tra socialdemocrazia e democrazia cristiana (anch’essa in declino) è scomparsa da tempo. La quarta Francia è rappresentata dal partito di estrema destra Le Pen, che è diventato più “rispettabile”.

Il predominio di questi ultimi due significherà che le due opposizioni si confronteranno nell’Assemblea Nazionale, così come nelle strade, dove potrebbe riapparire una fazione astensionista.

Si noti che gli euroscettici in Francia superano di gran lunga gli euroottimisti classici, il che mina la capacità di Macron di attuare la politica europea, per non parlare della riforma dei trattati dell’UE; questa riforma è necessaria ma deve essere sottoposta a referendum in vari Paesi, tra cui la Francia.

È vero che in Francia (e in diversi Stati membri dell’UE) la politica estera è in gran parte prerogativa dell’esecutivo, ma in un’Europa a più livelli molte decisioni devono essere ratificate sia dal Parlamento europeo che dai parlamenti nazionali. Nella situazione attuale, Macron ha perso credibilità e influenza in un’Europa che è diventata più coesa, ma allo stesso tempo più dipendente dagli Stati Uniti a causa degli eventi in Ucraina. Avere un esecutivo forte a Parigi è stato fondamentale per affrontare il semestre di presidenza francese del Consiglio dei ministri e le numerose crisi in Europa (e nel mondo). Macron si è reso conto che il suo Paese non poteva farcela da solo, nemmeno con la Germania come alleato. L’immagine di Macron, Scholz e Draghi in treno verso Kiev è importante, anche se è un’immagine di realismo politico piuttosto che di giustizia. È un’immagine che preannuncia una nuova distribuzione del potere, anche se dipendente da elezioni che creano frammentazione politica, frutto di diverse polarizzazioni sovrapposte che potrebbero rafforzarsi in tutte le società europee.

La Francia è in fase di ripresa. Lo stesso vale per l’UE, soprattutto in presenza di prospettive di inflazione e recessione che richiedono solidarietà. La solidarietà è necessaria anche sul tema delle forniture di gas, che il Consiglio europeo ha esaminato la scorsa settimana con risultati contrastanti. Mentre accettava l’Ucraina e la Moldavia come candidati all’adesione all’UE, ha discusso l’idea di Macron di una comunità politica europea, facendo rivivere l’idea di Francois Mitterrand di una confederazione europea (senza più includere la Russia come un tempo), senza alcun risultato.

Macron non è l’unico a dover inventare, come ha promesso, un nuovo modo di fare politica (a parte le coalizioni necessarie per la governance che caratterizzano il periodo post-elettorale). Lo stesso vale per l’UE nel suo complesso, che è prevalentemente una coalizione e che negli ultimi anni ha fatto passi avanti su molti fronti, pur incontrando difficoltà lungo il cammino. Il grande evento consultivo, la Conferenza sul futuro dell’Europa, ha ottenuto scarsi risultati. Tuttavia, è anche vero che coloro che non fanno parte dell’UE, come l’Ucraina e molti Stati balcanici, sono desiderosi di entrare a far parte dell’Europa unita. Tuttavia, dall’inizio dell’operazione speciale in Ucraina, l’UE e i suoi cittadini non vogliono scegliere tra “il multilateralismo e la morte” (cioè la guerra, come ha sostenuto Ivan Krastev al vertice annuale del Consiglio europeo per le relazioni estere (EFCR) a Berlino).

Ma l’Europa non si è ancora resa conto di come il mondo sia cambiato, non solo a causa della Russia e della Cina, ma anche del Sud globale, desideroso (una volta risolta l’attuale crisi) di far valere i propri diritti, anche sul proprio passato.

Un malinteso da parte dell’UE “potrebbe rovinare tutto”. Secondo questa tesi, il pericolo maggiore risiede nell'”incapacità di rispondere efficacemente a questi cambiamenti” e di difendere efficacemente i propri interessi e valori, almeno per se stessi, in questo nuovo mondo, e tale fallimento potrebbe iniziare non nelle istituzioni, ma nelle stesse società europee. In Francia, per esempio.

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini

Foto: Idee&Azione

9 luglio 2022