di Michail Swain
Sabato scorso, il Segretario di Stato Anthony Blinken e il Direttore della Commissione centrale per gli affari esteri Wang Yi hanno tenuto un atteso incontro a margine della Conferenza sulla sicurezza di Monaco.
Invece di servire come opportunità per chiarire la situazione e giungere a un’intesa sul recente incidente del pallone aerostatico, in modo che entrambe le parti potessero andare avanti, l’incontro è sembrato diventare un’arena per parole dure e scontri. Blinken ha chiesto ai cinesi di non ripetere il lancio di palloni aerostatici in futuro e ha esortato la Cina a non fornire assistenza militare alla Russia. Nel frattempo, Wang ha espresso rabbia e indignazione a nome del governo cinese per l’abbattimento del pallone da parte degli Stati Uniti e ha esortato Washington a riconoscere il danno arrecato alle relazioni bilaterali.
Chiaramente, nonostante le recenti dimostrazioni di moderazione del Presidente Biden, entrambe le parti hanno intensificato la loro posizione dura, senza dubbio aggravata dalla necessità di essere visti come fermi di fronte a quelli che sono considerati insulti e sfide intollerabili in patria. Pechino non si sentirà imbarazzata nel ritrattare le sue increduli affermazioni secondo cui il pallone aerostatico era solo un dispositivo meteorologico andato fuori rotta e che gli Stati Uniti hanno mostrato un comportamento “isterico” abbattendolo. Il Congresso e gli altri membri di Washington non vedranno altro che una risposta decisa alla presunta sfida sfacciata della Cina alla sovranità americana.
In tutta questa situazione, il fatto che la Cina abbia inizialmente espresso rammarico per l’incidente, che le fonti di intelligence sembrino ritenere che il pallone fosse accidentalmente sopra gli Stati Uniti continentali e che entrambi i Paesi conducano regolarmente operazioni di spionaggio aggressive l’uno contro l’altro, sembrano essere ignorati o trascurati. Sembra più importante apparire duri di fronte alla percezione di negligenza che impegnarsi effettivamente nella diplomazia per trovare una via di ritorno a una relazione più stabile e produttiva.
In un’ottica ottimistica, si potrebbe pensare che entrambe le parti abbiano ormai sfogato la loro rabbia e possano tornare a occuparsi di questioni più importanti, come evitare un conflitto su Taiwan, prevenire un’escalation della guerra in Ucraina, combattere il cambiamento climatico, prepararsi a future pandemie o rafforzare l’ordine finanziario globale. Ma un risultato del genere sembra improbabile. La gestione dell’incidente del pallone aerostatico dimostra che entrambe le parti non hanno la fiducia e la forza di volontà necessarie per impegnarsi in modo costruttivo anche in incidenti relativamente minori, per non parlare di grandi questioni di vitale interesse nazionale.
Washington e Pechino sono entrambe invischiate in una rete di politica interna, nella securizzazione di quasi tutti gli aspetti delle loro relazioni e, di conseguenza, in un peggioramento dei sospetti sulle motivazioni e sulle intenzioni dell’altra parte. Nessuna delle due parti è disposta ad ammettere che questi fattori stanno contribuendo entrambi alla rovina della relazione, cioè che la vera minaccia non proviene solo dalle azioni dell’altro, ma anche dalla natura altamente distruttiva della loro interazione.
È difficile capire cosa porterà i due Paesi a uscire da questa situazione pericolosa e in via di deterioramento. Potrebbe essere necessaria una crisi veramente grave per portare entrambi sull’orlo del baratro. Ma tale crisi potrebbe avere proprio l’effetto opposto, spingendo i due Paesi verso la tragedia. Leader più prudenti e lungimiranti percepirebbero questo pericolo e comincerebbero non solo a costruire serie barriere contro di esso (compresi veri e propri meccanismi di gestione delle crisi) come questione prioritaria, ma anche a lavorare diligentemente per migliorare le relazioni in generale e trovare un terreno di mezzo sulle questioni che più condividono.
Entrambe le parti affermano di volerlo. Ma poi accade l’incidente del palloncino ed entrambi i Paesi sembrano disposti a scendere a compromessi sui loro obiettivi dichiarati.
Ciò mi dice che non sembriamo avere i leader di cui abbiamo bisogno in questo momento critico. Nessuno dei due leader è disposto a sfidare i “lanciatori di bombe” interni che esistono nelle rispettive comunità politiche e di sicurezza nazionale, per presentare un caso convincente per una relazione più stabile e produttiva. In questo, nessuno dei due Paesi mostra un grande fiuto strategico, a meno che non si parta dal presupposto che il confronto e l’avvertimento costituiscano di per sé una strategia efficace per gestire una relazione altamente interdipendente. Ciascuno dei due Paesi continua a declamare luoghi comuni su risultati vantaggiosi per tutti e sul desiderio di evitare una guerra fredda o calda, pur adottando azioni che suggeriscono il contrario.
Le relazioni sono troppo importanti per permettere che un incidente di sicurezza relativamente minore faccia deragliare i tentativi di creare una forma più positiva di impegno bilaterale. L’incontro con Wang Yi Blinken ha rappresentato un’opportunità per avviare questo processo. Purtroppo, questa opportunità è stata sprecata. Ciò che accadrà in seguito è tutt’altro che chiaro.
Traduzione a cura della Redazione
Foto: Controinformazione.info
27 febbraio 2023
